从1952年到2014年:埃及 - 苏丹关系
从1952年到2014年:埃及 - 苏丹关系

作者:埃及国家信息服务

 

1952年7月革命后,革命指挥委员会热衷于苏丹问题,尤其是穆罕默德·纳吉布少将与在苏丹工作以来对苏丹人民表示赞赏的苏丹人民的亲密关系。另外Gamal Abdel Nasser和Salah Salem在苏丹也工作;后者负责苏丹的事务。革命指挥委员会成员决定从其他人结束的地方开始,并同意给予苏丹人民自决权。他们还试图呼吁联邦政府和独立政党支持为撤离英国军队而工作,然后给予苏丹自决权。

1952年11月,埃及革命政府向英国政府提出了解决苏丹问题的建议,即在这种情况下提供必要的保障后给予苏丹人民自决权利,

即实行自治过渡时期和自决公民投票的实施。Salah Salem与苏丹各政党进行了长期沟通,以签署一份文件,后来称为自治文件,被认为是苏丹宪法的基础。开罗会谈于1953年2月10日达成了自治协议,其中包括以下内容:

 

  • 为了使苏丹人民能够在中立和自由的气氛中行使自决权,这一天是在苏丹人民充分自治的过程中开始的过渡时期。
  • 过渡时期是终止苏丹联合行政的前奏,苏丹人民拥有苏丹的完全主权直到自决。
  • 在过渡期间,总督在苏丹境内拥有最高宪法权力,并根据自治法同时行使其权力、有一个称为总督委员会的准委员会。
  • 委员会应由两名苏丹人组成,由该协定的两个政府缔约方提名,埃及成员,英国成员和巴基斯坦成员。
  • 保持苏丹作为一个领土和总督的统一,不得违反这一政策行使赋予他的权力。

          总督对以下方面的政府仍然负有直接责任:

  1. 外交事务。
  2. 苏丹议会根据“自治法”第10(a)条要求的任何修正案。
  3. 委员会作出的任何决定与其责任相抵触,如果发生这种情况,应将该事项提交协定缔约国。

 

混合选举委员会由七名苏丹人组成,总督必须经其委员会批准后任命,包括埃及成员,英国成员,美国成员和印度成员外,每个成员都由他自己的政府提名。

 

苏丹化委员会应由埃及成员和联合王国成员组成,每个成员由其政府提名,除了三名苏丹成员外、本委员会的建议、应由两国政府接受。

 

在苏丹议会同意在不超过三个月内采取必要的自决措施后,埃及和英国部队应立即撤出苏丹、制宪会议应履行两项职责:

 

  • 确定苏丹作为一个不可分割的土地的统一。
  • 根据其在这方面的决定起草苏丹宪法,以及起草选举苏丹永久议会所必需的法律。

苏丹的命运应确定

  • 制宪议会选择以任何形式将苏丹与埃及联系起来。
  • 或者选择自治。

 

两国政府承诺尊重制宪会议关于苏丹未来的决定并应采取必要步骤执行该决议。本协定的条款一经签署即生效。穆罕默德·纳吉布少将代表埃及政府签署了该协议,英国驻开罗大使拉尔夫·斯蒂芬爵士代表英国签署了该协议。

 

联邦政党的统一

 

苏丹政党分裂为远党和难以统一党除了前独立党。与此同时,苏丹最大的党是Ashigga(兄弟)党,被分为Ismaili El-Azhari和Mohamed Nur Al-Din的两个翅膀,除了工会党,国民阵线党,自由联盟党和尼罗河流域统一党。因此,采取措施统一政党以使其能够竞选选举是至关重要的。

 

穆罕默德·纳吉布将军不遗余力地统一了兄弟党的两翼。他呼吁为当时在开罗的所有联邦政党领导人举行会议,他们同意成立一个委员会组成一个统一的政党并赞同其建议。

 

工会成立了第一个国家政府并宣布独立

 

1953年2月12日是执行苏丹政党认可并由该协定的两个缔约国监督的自治协定的日子。根据协议,总督委员会成立,由两名苏丹代表组成;Dardiri Mohamed Osman和Ibrahim Ahmed,英国成员Lawrence Grafty Smith,埃及成员Zulfikar Sabri和巴基斯坦成员Mian Ziauddin曾担任委员会主席,然后在苏丹境外,由另一名成员Tayeb Hussein取代。

 

总督将通过委员会行使其权力,同时保持苏丹的统一。他将在两国政府面前直接负责。选举竞赛结束时,全国统一党以多数票获胜,共有97个选区中的54个,因而,该党被授予组建由其总统伊斯梅尔·阿扎里领导的第一个国家政府的权利。

 

第一个国民政府对完全实行自决协议表现出极大的兴趣为自决公民投票提供必要的自由和中立环境。

 

苏丹政府迅速成立了苏丹化委员会,由一名英国成员,一名埃及成员和三名苏丹成员组成。委员会不遗余力地宣传所有非苏丹人占据的高调办事处。在选举前铺平道路后,苏丹人民开始自由地讨论他们的自决权。他们讨论了独立和团结,同意独立并不妨碍未来的团结,团结的拥护者的目的是统一埃及和苏丹人民反对英国在埃及和苏丹的存在的斗争。

 

因此,一些声音呼吁独立,特别是在苏丹各省,该党重新考虑其立场、邀请其成员在Omdurman的毕业生俱乐部举行会议,讨论独立性问题、与会者宣布赞同苏丹在埃及和苏丹人民之间关系方面的独立性。

 

Al-Azhari讨论了内阁中同意改革的情况,并建议派代表团前往埃及会见总统贾迈勒·阿卜杜勒·纳赛尔告诉他党的独立倾向。纳赛尔说:“如果我在你的位置,我会选择独立,因为协议规定了完全的独立或与埃及的关系,而人类的本质正在争取独立”。

 

1952年7月革命四年后,苏丹与埃及完全分开,特别是在1955年8月,根据议会通过的决议,而不是根据自治协议中商定的公民投票。苏丹的独立于1955年12月宣布; 议会决定独立四个月后,那时苏丹的自治权已于1956年1月正式宣布。

 

尽管独立,苏丹政党未能承担独立的责任,苏丹的自由议会经历失败了。1958年11月,举行了一次议会会议,以谴责政府。最后,政府于1958年11月17日移交给Ibrahim Abboud将军,后者解散了所有政党,工会,联合会,报纸和议会,并取消了宪法。

 

政治形势仍然紧张,直到1964年10月21日大学生示威活动爆发。阿布德要求苏丹武装部队进行干预以结束示威活动。另一方面,贾法尔·穆罕默德·尼梅里将苏丹武装力量先锋队置于苏丹人民革命及其对健全民主的要求之中。最后,由Sirr Al-Khatim Al-Khalifa组建并主持了一个新的内阁,在为十月革命的群众提供安全保障之后,军队又回到军营并保护他免受党派和军事阴谋的影响。

 

1969年5月25日,阿布德被赶下台然后,由贾法尔·穆罕默德·尼梅里(Jaafar Muhammad Nimeiry)领导的1969年5月的革命开始表达了对山谷两半融合的深刻信念。在萨达特- 尼梅里时期,两国关系有了显着改善。苏丹军队参加了1973年10月对以色列的战争,作为一支由步兵旅,特种部队旅和志愿人员组成的备用部队,他们被招募来执行埃及部队指派的任务。苏丹特遣队与埃及军队一起越过巴列夫线。此外,两国于1974年2月签署了经济一体化协议,以促进经济和政治一体化,实现两国的大团结。

 

1985年4月,Jaafar Nimeiry的统治结束,随后是一年过渡期,由Abdel Rahman Swar Al-Dahab将军领导的军事委员会就职。举行了议会选举,成立了制宪会议和由萨迪克·阿尔·马赫迪领导的政府。成立了一个由五人组成的总统委员会,由Ahmed Ali Al-Mirghani领导。

 

6月30日,Sadiq Al-Mahdy政府在总统奥马尔·哈桑·巴希尔上任后结束。然后,新政府解散了议会,政党和工会。

 

2013年6月30日革命后,塞西总统于2014年6月上台,这两个国家的访问次数空前。埃及对苏丹的外交政策变得与众不同并具有特征、埃及对苏丹深刻理解。除了,及对苏丹的政策旨在发展联合经济关系,实现各领域的巨大飞跃。苏丹是唯一在阿斯旺省设有领事馆的国家,这表明贸易交易量有所增长。领事馆的作用不仅限于加强两国之间的贸易往来和经济联系,还包括促进各领域的关系。

 

阿卜杜勒·法塔赫·塞西斯总统对兄弟的苏丹的访问表明了埃及与苏丹的深度关系以及总统热切希望通过访问兄弟的苏丹再次当选连任,总统开始他的第一外国访问到苏丹。  在他的第一任总统任期内,塞西访问一些国家其中包括阿尔及利亚,赤道几内亚和苏丹。此外,巴希尔总统于2014年10月访问了埃及,然后参加了2015年3月在沙姆沙伊赫支持和发展埃及经济的会议。此外,塞西总统在同月访问了喀土穆,签署了有关埃塞俄比亚文艺复兴大坝原则的协议,除了巴希尔总统参加2015年6月在沙姆沙伊赫的三个非洲经济社区之外。西西总统对苏丹进行了6次访问; 最近一次是在2018年10月,而巴希尔总统对埃及进行了7次访问。两国总统举行了大约25次双边和多边会晤,这反映了两国在历史,地理和两国人民关系方面的战略关系的重要性。

 

在埃及和苏丹领导人的双边首脑会议时,强调永恒的兄弟关系和统一尼罗河谷两族人民的共同纽带。峰会还认识到两国战略伙伴关系的重要性以及加强兄弟关系和最大限度地发挥联合合作领域的重要性,以满足两国人民的愿望及其共同的历史,推动强大的社会发展。,文化,政治,安全和经济关系。

 

在2018年3月苏丹总统在开罗出席的埃及家庭日仪式上,塞西总统说:“埃及和苏丹被认为是一个家庭和一个受到兄弟情谊,友谊,道路和未来统一的永恒和不解之缘的人。埃及,政府和人民对兄弟的苏丹的政策始终以对其稳定与安全的承诺,友好人民的进步与繁荣以及支持和加强两国关系的愿望为标志。水平,充分利用共同利益,为各领域的充分合作,协调和一体化奠定基础,最大限度地实现共同利益,符合两国人民的希望和愿望,根深蒂固结合了爱,感情和同情的感觉”。

 

在政治层面,埃及支持苏丹的稳定,强调苏丹的安全是埃及国家安全的一个组成部分。为了支持苏丹在区域和国际层面的作用,埃及欢迎苏丹为实现南苏丹的和平与稳定所作的努力、埃及表示支持这些努力,并愿意提供各种手段,促进在喀土穆主持下签署的和平协定的执行。两位总统塞西和巴希尔也表示两国在区域问题和国际论坛上继续进行磋商,尤其是埃及于2019年担任非洲联盟主席。此外,两国总统热衷于保持两国之间的持续协调,以实现两国的利益。还加强了各级的合作,推动了该区域各国与非洲大陆之间的合作努力,并为其人民的利益取得了进展。

 

在2016年两国签署的战略伙伴关系协定的经济层面和执行框架内,埃及和苏丹采取措施,启动两国商定的大型战略项目,包括有助于实现埃及与苏丹之间关系质的飞跃的电力联系和铁路项目,并鼓励实施更多的联合生产和服务项目,旨在为两个兄弟的人民实现互利,并提供更多的工作机会。